ОтчетМэра городаПереславля-Залесскогоо результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2013 год

Отчет

Мэра города

Переславля-Залесского

о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2013 год

2 0 1 4 г.

Содержание:

1.

Промышленность

3

2.

Строительство

3

3.

Инвестиции

4

4.

Розничная торговля

5

5.

Поддержка малого предпринимательства

6

6.

Занятость населения и охрана труда

7

7.

Доходы населения

8

8.

Пенсии

8

9.

Льготы и субсидии

9

10.

Доходы и расходы бюджета города

10

11.

Жилищно-коммунальное хозяйство

11

12.

Муниципальное имущество

15

13.

Образование

16

14.

Здравоохранение

19

15.

Культура

20

16.

Туризм

22

17.

Молодежная политика

22

18.

Физическая культура и спорт

23

19.

Социальная защита

25

20.

Общественная безопасность и порядок

27

Заключение

28

 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 27 Устава города Переславля-Залесского Вашему вниманию представляется Отчет Мэра города Переславля-Залесского о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2013 год. Отчет носит открытый характер.

Промышленность

Основу экономической стабильности в городе, пополнение его бюджета в значительной степени обеспечивают предприятия, которые заняты в сферах производства и обработки промышленной продукции, строительства жилых домов, производственных объектов и дорог. Переславль-Залесский является четвертым городом в области по объемам производства промышленной продукции на душу населения и сегодня уступает г. Рыбинску, г. Ярославлю и г. Ростову.

В 2013 г. общий объем отгруженных товаров собственного производства крупных, средних и малых предприятий составил более 10 млрд.руб. По сравнению с 2012 г. объем увеличился более, чем на 950 млн.руб. или на 10,5%.

Малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства на сумму более 3 млрд.руб., что на 39,3% больше, чем в 2012 г.; продано товаров несобственного производства на сумму более 1,5 млрд.руб. – на 29,5% больше, чем в прошлом году.

Основной объем производства обеспечивают крупные и средние промышленные предприятия. По сведениям Федеральной службы государственной статистики на территории города функционируют 22 крупных и средних промышленных предприятия. В 2013 г. данными предприятиями отгружено продукции собственного производства на сумму почти 6,3
млрд.руб
. По сравнению с прошлым годом объем отгруженной продукции этими предприятиями увеличилась на
58,3 млн.руб. или почти на 1%.

Строительство

В 2013 году в городе было введено в эксплуатацию 94 здания, общий строительный объем которых составляет 243,1 тыс. куб.м., а общая площадь – 42,7 тыс. кв.м. Из них 68 зданий жилого назначения и 26 — нежилого (коммерческое).

(Примечание: Введено в эксплуатацию всего зданий в Рыбинске – 74 ед., Тутаеве – 58 ед., Угличе – 30 ед., Ростове – 19 ед.)

Ситуация на рынке строительства жилья в городе с каждым годом улучшается. Объем жилищного строительства в 2013 году по городу составил 17,7 тыс. кв.м. По сравнению с прошлым годом объем жилищного строительства увеличился на 1,2 тыс. кв.м. или на 7,1%.

Приняты в эксплуатацию 5 многоквартирных домов на 186 квартир. Доля жилищного строительства, осуществляемого населением за счет собственных и заемных средств, составила почти 47% от общей площади жилищного строительства.

Справочно: За 2013 г. средняя стоимость строительства 1 кв.м. общей площади жилых домов квартирного типа (без индивидуальных жилых домов) по Ярославской области составила 34 тыс.руб., в т.ч. по г. Ярославлю – 36,4 тыс.руб., г. Переславль-Залесский – 29,5 тыс. руб.)

Ввод в эксплуатацию зданий нежилого назначения осуществлялся не только за счет строительства новых, но и за счет расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий. В частности, введены в эксплуатацию следующие коммерческие объекты:

— ООО «Славрос» — строительство цеха по производству садовых сеток и склада готовой продукции по ул. Свободы д.103г;

    — Строительство здания кафе, торгового центра, гостиницы по ул. Кардовского, д.56,58,60;

— Строительство центра обслуживания автомобилей по ул. Магистральная, 2;

    — ЗАО «Завод «ЛИТ» — строительство производственного здания по ул. Советская, д. 1;

    — ОАО «ПК ТМТ» — реконструкция производственного корпуса;

    — ЗАО «Фирма «Витафарма» — строительство зданий по производству лекарственных форм по ул. Магистральная, д.38;

Общая стоимость объектов, введенных за 2013 г. в эксплуатацию в результате строительства, реконструкции или технического перевооружения, в целом по городу составила 543 млн.руб.

Инвестиции

В 2013 году общий объем финансовых вложений (инвестиций) городских предприятий составил более 672 млн.руб., что по сравнению с прошлым годом увеличился более, чем на 16%.

Из них более 74 млн.руб. предприятия израсходовали на приобретение основных средств, бывших в употреблении других организаций, и объектов незавершенного строительства.

В структуре
источников финансовых вложений в 2013 году основную долю занимают привлеченные средства – 67,4%. По сравнению с прошлым годом предприятия активнее стали использовать привлеченные средства (кредиты банков и бюджетные средства).

Приоритетными задачами в развитии инвестиционной политики города Переславля-Залесского является создание максимально благоприятных организационных и финансово-экономических условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций в экономику города.

Главными составляющими для привлечения инвесторов в город являются развитие экономической и социальных сфер, обеспечивающих комфортные условия для жизни населения.

Совершенствование социальной сферы города Переславля-Залесского невозможно без участия частных инвестиций. Ограниченность бюджетных ресурсов города для модернизации и строительства социальных объектов выдвигает необходимость привлечения частных инвесторов.

В 2013 г. в сфере жилищного строительства объем частных инвестиций составил 293 млн.руб. (осуществлено строительство многоквартирных домов по ул. Свободы, ул. Кошелевская, пер. Лесной, ул. Берендеевская, ул. Менделеева на 186 квартир). В конце 2013 г. заключены договора на строительство жилья по ул. Менделеева (10 мкрн.), ул. Вокзальная.

Объем частных инвестиций в сферу торговли с каждым годом продолжает увеличиваться. В 2013 г. осуществлено строительство универмага «Пятерочка» (пер. Красный), универсама «Магнит» (мкрн. Чкаловский). Осуществляется строительства универсама «Магнит» по ул. Менделеева.

В 2013 г. развитие социальной сферы и инфраструктуры осуществлялось также и за счет средств городского и областного бюджета:

— строительство 15-ти детских игровых площадок;

— строительство межшкольного стадиона по ул. Менделеева, возле д.36;

— строительство газовых сетей в районе города «Грачковская Слобода»;

— реконструкция мостового перехода через р. Трубеж и объездной дороги;

— реконструкция автомобильной дороги, ул. Менделеева.

Компанией ООО «Газпром трансгаз Ухта» в рамках реализации социального проекта «Газпром – детям» осуществлено строительство спортивной площадки.

В 2013 году многие крупные предприятия города не только завершили строительство новых производств, но и осуществили крупные финансовые вложения в развитие уже имеющихся. На строительство, реконструкцию зданий (кроме жилых) и сооружений были направлены средства в размере более 242 млн.руб., а на приобретение и модернизацию оборудования более 330 млн. руб.

Розничная торговля

Развитие малого предпринимательства является важным фактором формирования экономической и социальной деятельности города. Эффективность использования потенциала зависит от непосредственного участия малого бизнеса в модернизации экономики города.

По состоянию на 1 января 2014 г. в городе функционируют 580 объектов торговли, в том числе: 315 стационарных торговых предприятий, с суммарной площадью торговых залов более 28 тысяч кв.м., 60 нестационарных торговых объектов и
85 предприятий общественного питания на
3920 посадочных места.
Разнообразные бытовые услуги населению города предоставляют 120 предприятий

бытового обслуживания
(в т.ч. 35 салонов и парикмахерских, 10 мастерских по ремонту и пошиву обуви и т.д.).

В 2013 г. были введены в эксплуатацию 14
предприятий торговли и сферы услуг (например, ТЦ «Петровский», ТЦ «Еврострой»), в том числе: 10 магазинов промышленных
и продовольственных товаров,
2 предприятия общественного питания и 2 предприятия бытового обслуживания населения.

Оборот розничной торговли и общественного питания в 2013 г. составил более 5,7 млрд. руб., что на 606 млн. руб. больше по сравнению с прошлым годом.

В том числе оборот розничной торговли составил почти 5,5 млрд.руб.- это на 12% больше, чем в прошлом году.

Товарооборот в сопоставимых ценах увеличился на 4,4%, т.е. на эту величину увеличился спрос покупателей — физический объем товаров, закупленных населением.

В среднем за месяц переславцы тратили на покупку товаров розничной торговли 11089 руб. на одного человека.

Спрос населения на товары (в натуральном выражении), реализуемые в стационарной торговой сети (вне рынка) увеличился на 5,4%, а спрос на розничных рынках и ярмарках сократился на 5,8%.

На предприятиях общественного питания оборот составил 288,1 млн.руб. – это на 10,3%
больше, чем в 2012 г. При этом физический объем увеличился на 1,7%.

В пунктах общественного питания расходовалось в среднем 587 руб. в месяц, что на 10,8% больше, чем в прошлом году.

Поддержка малого предпринимательства

В Переславле-Залесском развитие и поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города.

Администрация г. Переславля-Залесского активно поддерживает и содействует развитию предпринимательства на территории города. С 2006 года в Администрации разрабатываются и реализуются мероприятия городских целевых программ, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2012 году утверждена долгосрочная городская целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2013-2017 годы». На реализацию мероприятий Программы в 2013 году направлено 1,3 млн.руб. в том числе за счет:

— средств городского бюджета — 200 тыс. руб.,

— субсидии из областного бюджета — 311 тыс.руб.

— субсидии из федерального бюджета
— 800
тыс.руб.

Все средства из федерального, областного и городского бюджетов, направленные на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, использованы в полном объеме.

В 2013г. комиссия по предоставлению поддержки СМиСП в г. Переславле-Залесском приняла решение выдать:

— 2 субсидии на компенсацию части затрат, связанных с организацией участия СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, в международных межрегиональных, областных, межмуниципальных и городских выставках и ярмарках, проводимых на территории РФ (ООО «Берендей тур», ООО «Мастерская подарков»);

4 стартовых пособия (гранта) начинающим предпринимателям на создание собственного дела (ИП Караев Р.М. – предприятие по распиловке древесины, ИП Сенчуков А.А. — предприятие по строительству каркасных домов, ИП Карманский А.И. — предприятие по бурению скважин на воду, ИП Мельников А.В. — предприятие «Компания «Мобитроника». Максимальный размер гранта — 300 тыс.руб.).

Было организовано и проведено 6 мастер-классов и обучающих семинаров. За 2013 год обучение прошло более 210 специалистов сферы услуг, а также более 60 студентов профессиональных учебных заведений города.

Занятость населения и охрана труда

В 2013 году среднегодовая численность населения в г. Переславле-Залесском составила 40,6 тыс.чел., это на 1,3%
меньше
, чем год назад. Такая численность населения была связана с уменьшением числа родившихся на 19 чел., увеличением миграционного оттока на 470 чел. и незначительным уменьшением смертности на 8 чел.

На крупных и средних предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных на территории города, по итогам 2013 г. работало более 9,5 тыс.чел.
За год число работников уменьшилось на 276 чел. или на 2,8%.


На малых предприятиях города численность работников увеличилась почти на 3% и составила более 2,6 тыс.чел.

По данным Федеральной службы государственной статистики численность индивидуальных предпринимателей на территории города на 1 января 2014 г. составила 1353 ед. По сравнению с прошлым годом их количество уменьшилось на 209 ед. или на 13,4%. Такое значительное сокращение связано с увеличением страховых выплат в Пенсионной фонд, а также с нежеланием предпринимателя предоставлять какие-либо сведения о своей деятельности.

Снижение численности работающих на предприятиях города никак не отразилось на уровне безработицы.

Уровень официально регистрируемой безработицы в г. Переславле-Залесском на конец декабря 2013 года составил 0,6% от численности трудоспособного населения, что соответствует уровню прошлого года. Уровень безработицы по городу самый низкий в Ярославской области (по Ярославской области – 1,4%).

Данный факт позволяет сделать вывод о том, что ушедшие с предприятий люди уходят во вновь созданные микропредприятия, а также работают по договорам гражданско-правового характера, либо уезжают на заработки в крупные города (г. Москва, г. Ярославль).

Для содействия занятости населения в 2013 г. в городе продолжается реализация программ содействия занятости населения и обеспечения дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в результате которых:

— трудоустроено 302 человека (91,8% к 2012 году),

— направлено на обучение 78 человек (55,7% к 2012году),

— в общественных работах участвовали 36 человек (56,3% к 2012 году).

В 2013 году в части обеспечения охраны труда работников на территории города была проведена следующая работа:

— принято участие в расследовании 10 несчастных случаев на производстве в 8 организациях, все случаи относятся к категории легких. По сравнению с 2012 годом общее количество несчастных случаев на производстве сократилось на 5 ед. или на 33,3%;

— проведен сбор и анализ информации об условиях и охране труда у 97-и работодателей, в том числе об организациях, в которых проводятся мероприятия по аттестации рабочих мест, процедуру аттестации в 2013 году прошло 447 рабочих мест;

— организованно обучение и проверка знаний требований охраны труда 258 руководителей и специалистов организаций, а также индивидуальных предпринимателей;

— организовано и принято участие специалистов по охране труда предприятий и организаций г. Переславля-Залесского в XVII Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда – 2013»;

— оказано 178 консультаций по вопросам охраны труда, социального партнерства и общим требованиям трудового законодательства.

В городе заключено и действует территориальное трехстороннее соглашение между Администрацией г. Переславля-Залесского, некоммерческим партнерством «Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)» и межотраслевым координационным Советом организаций профсоюзов г. Переславля-Залесского и Переславского Муниципального района на 2011 – 2013 годы. Целью Соглашения является создание необходимых условий для экономического развития городского округа г. Переславль-Залесский, социальной и правовой защиты населения, на основе принципов социального партнерства.

За 2013 год в рамках работы по социальному партнерству проведено 2 заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На начало 2014 года в организациях и на предприятиях, на которых занято почти 3 тыс.чел., зарегистрирован и действует 31 коллективный договор,

Доходы населения

Относительно стабильная работа большинства переславских предприятий и предпринимателей, создание новых производств, обеспечивает в целом стабильность уровня доходов населения.

За 2013 г. средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям, в которых занято более 9,5 тыс.чел., составила 22820 руб., что выше по сравнению с прошлым годом на 2714 руб. или на 13,5%.

По всем малым предприятиям (в которых работает более 2,5 тыс.чел.) средняя заработная плата в расчете на 1 постоянного работника в 2013 году, составила 16179 руб., что выше уровня 2012 г. на 1076 руб. или на 7,1% .

Справка:
По Экспресс-информации Ярославльстата, в нашей области средняя заработная плата на 1 работника по кругу крупных и средних предприятий за 2013 г. составила 25760 руб.


В т.ч. по городам:     Ярославль         29072

    Рыбинск         23558

    Ростов             22832

                     Углич             21057

                 Тутаев             18721

На 1 января 2014 года в городе имелась просроченная задолженность по заработной плате в ООО «Изаслав» в сумме 135,9 тыс.руб.

Пенсии

В г. Переславле-Залесском по состоянию на 1 января 2014 года на учете в Пенсионном фонде состояло более
13 тыс. пенсионеров.
Средний размер пенсии
за 2013 год составил 10021 руб., это на 844 руб. или 9,2% больше, чем год назад.

С каждым годом количество работающих пенсионеров увеличивается.

В течение 2013 года из общего числа пенсионеров официально работали 6031 человек или 46,2%. За последние пять лет доля работающих пенсионеров от общей численности пенсионеров увеличилась почти на 7%.

Это свидетельствует о том, что, с одной стороны, предприятия и организации города нуждаются в труде пенсионеров, а, с другой стороны, пенсионеры нуждаются в дополнительном доходе.

Льготы и субсидии

В 2013 г. денежные доходы граждан увеличились, но также возросли и расходы. Особенно заметно возросли расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Поэтому законодательством РФ и Ярославской области предусмотрены существенные меры
социальной поддержки малообеспеченных граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Эта поддержка осуществляется по двум направлениям: льготы и субсидии.

За 2013 г. в городе своими правами на социальную поддержку (получение льгот) по оплате за жилье и коммунальные услуги воспользовались 10,7 тыс. чел. или 26,3% населения.
Средний размер льгот составил 599,2 руб. в месяц на одного пользователя, что на 9,8% больше, чем в прошлом году

В 2013 г. сумма льгот по оплате жилья и коммунальных услуг составила более 57,5 млн.руб.

В 2013 г. число семей, получивших жилищную субсидию, составило в среднем 862 или 5,2% от общего числа семей.
По сравнению с прошлым годом количество семей, получивших субсидии увеличилось на 3,5%.

Средний размер субсидий в 2013 г. составил 957 руб. на семью в месяц. А в целом за год населению выплачено субсидий на сумму почти 10 млн.руб., что на 11% больше по сравнению с прошлым годом.

В целях обеспечения ценовой доступности продовольственных товаров первой необходимости для жителей на территории имеются «Социальные магазины», которые осуществляют продажу продовольственных товаров первой необходимости с минимальной торговой надбавкой не более 10% (на хлеб не более 5%.)

В 2013 г. статус «Социальный магазин» был присвоен 4
торговым объектам.

С целью поддержки родителей, дети которых посещают дошкольные образовательные учреждения (многодетные семьи, родители, работающие в бюджетных организациях и т.д.) за счет средств городского бюджета была оказана помощь по освобождению от родительской платы в соответствии с решением Переславль-Залесской городской Думы от 0606.2008 № 63 « Об утверждении Положения о порядке взимания и использования родительской платы в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Переславля-Залесского». В 2013 г. сумма льгот составила почти 400 тыс. руб., что на 9,3% больше, чем в 2012 г.

Также за счет средств городского бюджета в соответствии решением Переславль-Залесской городской Думы от 26.12.2013 № 173 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки по оплате за обучение в высших и средних учебных заведениях наиболее нуждающимся жителям города за счет средств бюджета города Переславля-Залесского» в 2013 г. полностью и частично оплачивалось обучение 5-ти студентов, из них 4 студента из НОУ ВПО «УГП имени А.К. Айламазяна» и 1 студент из ГОУ СПО ЯО «Переславский кинофотохимический колледж». Общая сумма социальной поддержки составила 81,3 тыс.руб., что на 22,6% меньше по сравнению с прошлым годом.

Доходы и расходы бюджета города

В 2013 году бюджет города формировался в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и с учетом требований Закона Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. В течение года бюджет рассматривался, утверждался и корректировался решениями городской Думы.

В 2013 г. общая сумма доходов, поступивших в городской бюджет, составила почти 1105,3 млн.руб., что на 15,4 млн. руб. или на 1,4% больше, чем за прошлый год.

В том числе собственные доходы (налоги,
сборы, платежи, полученные непосредственно от городских налогоплательщиков)
составили 447,8 млн.руб. – 40,5% от всех доходов бюджета.

Из областного и федерального бюджетов в городской бюджет за 2013 год поступило субсидий, субвенций и дотаций на сумму 657,5 млн. руб., что
на 3 млн. руб. или на 0,5% больше, чем за 2012 год.

Расходы городского бюджета в 2013 г. составили 1149,9 млн.руб. По сравнению с прошлым годом расходы увеличились на 47,8
млн.руб. или на 4,3%.

В целом дефицит бюджета города составил 44,6 млн.руб.

Одним из реальных способов снижения бюджетных расходов является размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения торгов (аукционов, конкурсов) и через процедуру запроса котировок.

В 2013 г. всеми структурными подразделениями администрации города и бюджетными учреждениями были заключены контракты и сделки по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую стоимость 517,3 млн.руб.

Общая начальная цена контрактов (лотов), составила 172,8 млн.руб., а стоимость контрактов по итогам торгов – 153,7 млн.руб. Общая экономия бюджетных средств составила 19,1 млн. руб. или 11,1%.

Все структурные подразделения городской администрации и муниципальные учреждения каждый год принимают участие в федеральных, областных и городских целевых программах. Соответственно, с каждым годом возрастает и финансирование этих программ.

В 2013 г. город Переславль-Залесский участвовал в реализации 22 областных программах и 32 городских программах. По этим программам было израсходовано 925,7 млн.руб., в том числе:

— средства федерального бюджета – 40,7 млн. руб. или 4,4%;

— средства областного бюджета – 484,1 млн. руб. или 52,3%;

— средства городского бюджета – 375,3 млн. руб. или 40,6%;

— средства Фонда содействия реформирования ЖКХ – 20,6 млн. руб. или 2,2%;

— внебюджетные источники – 5,0 млн. руб. или 0,5%.

На 1 января 2014 г. объем муниципального долга составил 114 млн. руб. или 25,5% от поступивших доходов городского бюджета без учета безвозмездных перечислений. В 2013 году было привлечено кредитов на сумму 90 млн. руб. и погашено на сумму 70 млн.руб., расходы на обслуживание кредитов в 2013 году составили 5,9 млн. руб. Состояние муниципального долга находится в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Город продолжает активно участвовать в
мероприятиях по реформированию ЖКХ.

В 2013 г. Администрацией города Переславля-Залесского признано аварийными и подлежащими сносу 30
многоквартирных домов общей площадью 9,7 тыс.кв.м. (подлежат расселению 8 тыс.кв.м.), из них:

— 26 многоквартирных домов включены в программы по переселению;

— 4 многоквартирных дома признаны аварийными после 01.04.2012 года. В настоящее время Администрацией города проводится работа по включению данных домов в адресные региональные программы по переселению граждан.

В 2013 г. по распределению жилья были проведены следующие мероприятия:

— предоставлены 8 служебных жилых помещений педагогическим работникам, медицинским работникам, тренерам (из них по городской программе «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» предоставлено жилье 2 семьям медицинских работников ГБУЗ ЯО «Переславская центральная районная больница» и 1 многодетной семье, родители в которой являются педагогическими работниками. Сумма предоставленной субсидии на приобретение (строительство) жилья для данной категории граждан составила более 3 млн. руб., на предоставление субсидии на частичное возмещение ежемесячных платежей по кредитам более 200 тыс. руб.);

— предоставлено 6 квартир и 2 комнаты в коммунальных квартирах по договорам социального найма;

— обеспечены жилыми помещениями 5 ветеранов Великой Отечественной войны и 2 ветерана боевых действий;

В 2013 году в рамках городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Переславля-Залесского с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы» были заключены муниципальные контракты на участие в долевом строительстве 89 благоустроенных квартир общей площадью 3,4 тыс.кв.м. Срок ввода объектов в эксплуатацию – 1 сентября 2014 года. Срок расселения граждан города Переславля-Залесского – октябрь 2014 года. Строительство данных жилых помещений позволит полностью расселить граждан из 11 домов, частично из 2 аварийных домов. Общая стоимость расходов по расселению граждан из аварийного фонда по заявке 2013 года составляет почти 115 млн.руб., из них более 31 млн.руб. средства городского бюджета.

В соответствии с городской целевой подпрограммой «Переселение граждан из жилищного фонда города Переславля-Залесского, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа» и областной целевой программой «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области на 2011-2015 годы» за 2013 год Администрация города участвовала в долевом строительстве 4 квартир, что позволило переселить 4 семьи. Расходы на расселение составили почти 5 млн.руб. Общая площадь приобретенных помещений составила 200 кв.м.

Также Администрацией города были предоставлены жилые помещения из муниципального жилищного фонда города общей площадью 153 кв.м для жителей аварийных домов по ул. Зеленая, ул. Кардовского.

В настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 1458 семей, что на 109 семей меньше по сравнению с прошлым годом.

В соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2013 г. выполнен
капитальный ремонт (ремонт крыш, внутридомовых инженерных систем, фасадов) 4 многоквартирных домов на сумму 22,5 млн.руб., из которых:

средства Фонда 8,1 млн.руб.;

средства областного бюджета 5,1 млн.руб.;

средства городского бюджета 5,1 млн.руб.;

— средства собственников 4,2 млн.руб.

В соответствии с городской адресной программой «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в г. Переславле-Залесском на 2013 год с участием средств Регионального фонда» осуществлен выборочный капитальный ремонт 16 многоквартирных домов на сумму более 23 млн.руб., из них:

— средства Фонда – 12,1 млн.руб.;

— средства городского бюджета – 6,5 млн.руб.;

— средства собственников – 4,5 млн.руб.

В соответствии с городской целевой программой «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Ярославской области, по проведению ремонта жилых помещений и (или) работ, направленных на повышение уровня обеспеченности их коммунальными услугами на 2010-2013 годы» оказана государственная поддержка 90 ветеранам на сумму 2,9 млн.руб., из которых:

— областной бюджет – 2 млн.руб.;

— городской бюджет – 0,9 млн.руб.

По данной программе проведены следующие работы:

— замена деревянных оконных и дверных блоков;

— косметический ремонт помещений;

— замена сантехнического оборудования;

— ремонт фасада и кровли;

— установка газового отопления.

В 2013 г. в соответствии с реализацией городской целевой программы «Энергосбережение в городе Переславле-Залесском» выполнены следующие мероприятия:

— погашена кредиторская задолженность за проведение энергоаудита в 2012 г.;

— проведена установка окон и дверей;

— установлены приборы учета тепловой энергии;

— выполнены мероприятия по информационному обеспечению (информационные стенды, наружная информация);

— проведена реконструкция коммунальных сетей и тепловых узлов в бюджетных учреждениях.

Общий объем финансирования программы составил 7,7 млн.руб, в том числе за счет средств городского бюджета 1,3 млн.руб.

В рамках реализации городской целевой программы «Сохранность автомобильных дорог» на 2010-2015 годы выполнен ремонт автомобильных дорог на общую сумму 55,7 млн.руб., из которых:

— 8,1 млн.руб. – ремонт автодорог по ул. Кошкина, ул. Ярославская, ул. Строителей;

— 9,9 млн.руб. – ремонт дворовых территорий по ул. Строителей, ул. Кооперативная, ул. Маяковского, ул. 50 лет Комсомола , ул. Менделеева (возле СОШ № 6);

— 37,7 млн.руб. – реконструкция автомобильной дороги по ул. Менделеева.

Мероприятия по содержанию парков, скверов, площадей и газонов и др. объектов благоустройства

Основную работу по текущему содержанию объектов благоустройства проводит МУП «Спектр», которое выполняет работы по механизированной уборке дорог и тротуаров, занимается озеленением, обустройством клумб и газонов, содержит полигон твердых бытовых отходов и городские кладбища, выполняет ряд других работ.

С целью благоустройства территории г. Переславля-Залесского в 2013 г. были выполнены следующие мероприятия:

— проведена уборка тротуаров и газонов общей площадью более 200 тыс. кв.м. (ул. Ростовская, ул. Советская, ул. Свободы Пушкинский парк, парк Победы, парк по ул. Строителей, парковая зона ул. 50 лет Комсомола);

— проведена очистка ливневой канализации протяженностью 560 м., очищено и отремонтировано 68 колодцев (ул. Менделеева, ул. Строителей, ул. Октябрьская, ул. Кооперативная, ул. Магистральная, ул. Кузнецова, ул. Кузнечная, ул. Трудовая, ул. Кошелевская, ул. Пролетарская);

— выполнен вал и спил более 780 деревьев, проведена вырубка кустарника общей площадью 2,1 тыс.кв.м.;

— выполнен покос травы общей площадью почти 137 тыс.кв.м. на сумму 2,4 млн.руб.;

— выполнены работы по устройству и содержанию цветников на сумму более 1 млн.руб.;

— осуществлена окраска и ремонт пешеходных ограждений и автобусных павильонов;

— организована работа по содержанию мест захоронения (вывоз мусора, очистка снега, покос травы, ямочный ремонт проездов);

— осуществлен отлов 80 собак на сумму 133,8 тыс.руб.

Мероприятия по охране окружающей среды и мониторингу

В 2013 г. в бюджет г. Переславля-Залесского от платы за негативное воздействие на окружающую среду поступило почти 2 млн.руб., а также от штрафов за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды более 370 тыс.руб.

Отделом охраны окружающей среды и природопользования выявлены 18 неплательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду. Данная информация направлена в Управление Росприроднадзора по Ярославской области, Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

Поступившие денежные средства за негативное воздействие на окружающую среду были направлены на следующие природоохранные мероприятия:

— на ликвидацию несанкционированных свалок (ИП Алябьев А.Н.) – 273 тыс. руб. (752 м3);

— на транспортировку отработанных люминесцентных ламп, дуговых ртутных ламп, приборов с ртутным заполнением и других опасных отходов от муниципальных учреждений и населения города для обезвреживания (ООО «Дельта») – 20,2 тыс руб.;

— на уборку береговой зоны р. Трубеж (ИП Алябьев А.Н.) – 115,9 тыс. руб.;

— на санитарную обработку прибрежной зоны р. Трубеж, прудов на ул. Кошкина, ул. Северная от сухостойных, аварийных, упавших деревьев – 385,7 тыс.руб.;

— на противоклещевую обработку территорий парков, скверов и кладбищ (ООО «Медпроф») – 99 тыс.руб.;

— на повторную инвентаризацию полигона захоронения твердых бытовых отходов – 84,2 тыс.руб.

В рамках реализации городской целевой программы «Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории г. Переславля-Залесского» на 2011-2014 годы в 2013 году были осуществлены мероприятия по обустройству 10 контейнерных площадок закрытого типа. Общий объем финансирования данных мероприятий составил 1,4 млн.руб., из них 469 тыс.руб.
– средства городского бюджета.

С целью улучшения качества управления многоквартирным домом проведено 216 собраний с жителями по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, подготовке многоквартирных домов к капитальному ремонту, организации товариществ собственников жилья, территориального общественного самоуправления.

Проведены смотры–конкурсы «Зимний городок», «С любовью к городу». За победу и активное участие в благоустройстве города награждены грамотами, ценными подарками и денежными призами коллективы предприятий города, ТСЖ, Переславского санаторного детского дома, детских садов, школ, жители многоквартирных домов.

В 2013 г. организовано и проведено 6 общегородских субботника и 4 субботника совместно с управляющими компаниями, в которых приняли участие собственники помещений, ТСЖ, коллективы предприятий, образовательных учреждений.

Проведены рейды по выявлению несанкционированных свалок, составлены акты и выданы предписания о нарушении Правил благоустройства и санитарного содержания города Переславля-Залесского.

В 2013 г.
населению города было начислено жилищно-коммунальных платежей на сумму 568,5 млн.руб. (по всему городскому жилищному фонду, с учетом частного сектора;

включая электроэнергию и газ, с учетом льгот и субсидий, предоставляемых отдельным категориям граждан). Фактический сбор платежей с населения за этот период составил 543,6 млн.руб. или 95,6%.

Общая задолженность населения города предприятиям ЖКХ на 1 января 2014 г. составила 135,6 млн.руб., в т.ч. просроченная задолженность – 90,7 млн.руб. С начала года просроченная задолженность населения увеличилась почти на 23%.

Администрация города ведет претензионную работу по выявлению административных правонарушений. За 2013 год проведено 20 заседаний административной комиссии, назначено штрафов на сумму 185,1 тыс.руб.

Муниципальное имущество

По состоянию на 1 января 2014 г.
в муниципальной собственности города Переславля-Залесского находится муниципального имущества на сумму
2445 млн. руб., в том числе:

— имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям – 561 млн. руб., или 23% от стоимости всего муниципального имущества;

— имущество, переданное в оперативное управление муниципальным учреждениям – 1137 млн.руб., или 46,5% от стоимости всего муниципального имущества;

— казна г. Переславля-Залесского – 747 млн. рублей, или 30,5% от стоимости всего муниципального имущества.

В 2013 году в муниципальную собственность были приняты:

— Мемориал Памяти и Славы по ул. Магистральная;

— газовые сети, построенные за счет средств городского бюджета 2,18 км.;

— котельная к жилому дому № 26 по ул. Московская;

— 1 квартира для детей-сирот;

— 16 квартир, приобретенных для переселения из аварийного жилья;

— монумент Татаринову В.А.

От аренды муниципального имущества за 2013 год в городской бюджет поступило 10,6 млн.руб., что на 5,5 млн.руб. или на 34,1% меньше по сравнению с прошлым годом.

Снижение прежде всего объясняется тем, что в 2013 году ОАО «Ярославская электросетевая компания» была освобождена от перечисления арендной платы в городской бюджет на сумму 4,9 млн.руб.. Данные средства компания направила на капитальный ремонт арендуемых электрических сетей и трансформаторных подстанций.

В 2013 году в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества было включено 8
объектов недвижимости. Из них приватизировано 3 объекта, 4 объекта недвижимости были приватизированы арендаторами по преимущественному праву выкупа в рамках Федерального закона 159-ФЗ от 22.07.2008.

Поступления от продажи недвижимого имущества по Прогнозному плану приватизации в городской бюджет в 2013 году составили 6,9 млн.руб., по выкупу арендованного имущества в рассрочку в соответствии со 159-ФЗ поступило 23,8 млн.руб.

В 2013 году зарегистрировано право муниципальной собственности:

— на 61 муниципальный объект;

— на 6 земельных участков под муниципальными объектами;

— на 259 жилых помещений для приватизации гражданами.

В 2013 году была проведена техническая инвентаризация и поставлены на кадастровый учет 3,9 км сетей ливневой канализации.

Выполнены работы по проведению кадастровых работ в отношении 30 многоквартирных жилых домов, в т.ч. постановка на государственный кадастровый учет. Проведены кадастровые работы в отношении 74 земельных участков, в том числе для нужд муниципального образования: контейнерные площадки, комплексные спортивные площадки. Организованы и проведены аукционы в отношении 32 земельных участков.

В 2013 году заключен 101 договор аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, общей площадью почти 1,5 млн.кв.м. на сумму 64,6 млн. руб. Это на 17,7 млн.руб. или на 37,7% больше по сравнению с прошлым годом.

Заключено 90 договоров по продаже земельных участков общей площадью 3,8 тыс.кв.м. на сумму 18 млн. руб., что на 3,7 млн.руб. на 26,1% больше, чем в прошлом году.

В соответствии с Порядком организации и размещения нестационарных торговых объектов на территории города Переславля-Залесского проведено 2 аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов. По итогам заключено 17 договоров на общую сумму 835,8 тыс. руб. (годовая плата).

Администрацией постоянно проводится большая претензионно-исковая работа по взысканию сумм задолженности по арендной плате за земельные участки и по арендной плате за имущество, которое находится в муниципальной собственности.

За 2013 г. было подготовлено 126 претензий и исков на сумму 33,6 млн.руб. По результатам этой работы в доход городского бюджета поступило более 12 млн.руб.

Образование

На 1 января 2014 г. в очереди на предоставление мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Переславля-Залесского в возрасте от 1,5 до 3 лет
состоят на учете 224 ребенка, по сравнению с прошлым годом количество детей, состоящих на учете, уменьшилось на 77 чел. или на 25,6%. Дети от 3-х до 7-и лет
обеспечены местами на 100%.

В 2013 г. в среднем на 1 педагогического работника в школах приходилось 17 учащихся, на 1 педагогического работника в системе дошкольного образования – 8 детей.

Родительская плата за содержание детей в детском саду в 2013 г. составляла 1100 руб., 82 воспитанника освобождены или получают льготу по родительской плате.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях трудится 255 педагогических работников. Общая численность прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 175 чел.

Среднемесячная заработная плата за 2013 г. работников общеобразовательных учреждений
увеличилась на 34,2% и составила 21499 руб., у учителей
на 25,8% и составила 24396 руб., работников дошкольных образовательных учреждений
на 26,6% и составила 15345 руб.

В 2013 г. по результатам итоговой аттестации в форме ЕГЭ средний балл по русскому языку – 66,2 (средний балл по Ярославской области – 65,3), по математике – 52,5 (средний балл по Ярославской области – 49,44).

Три школы города с 1 сентября 2013 года приступили к реализации федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования. Первыми стали обучающиеся пятых классов МОУ СОШ №1, №2 и гимназии.

Основные достижения в сфере образования:

6 выпускников общеобразовательных учреждений г. Переславля-Залесского закончили школу в 2013 г. с золотыми медалями, 4 выпускника — с серебряными;

— 12 учеников и 10 педагогов-наставников получили стипендии и поощрения по проекту «Юные дарования Переславля»;

— Огневой Александр, обучающийся ДЮСШ-2, стал победителем на Первенстве федерации пауэрлифтинга России по классическому пауэрлифтингу (г.Тула) в весовой категории свыше 120 кг среди юношей, педагог Зайцев Олег Владимирович;

— Крупнов Алексей, выпускник ДЮСШ 2013 года, кандидат в мастера спорта, занял 1 место на Первенстве России по легкой атлетике среди юношей и девушек до 18 лет, который проходил в июне 2013 г. в Челябинске, педагог Литвинова Л.Ф.;

— Циколенко Никита, воспитанник объединения «Авиамоделизм» МОУ ДОД ЦДДТ, одержал победу на Первенстве Европы среди юношей по свободнолетающим моделям, который проходил в июле 2013 г. в Болгарии, педагог Громов С.Ю.;

— Вероника Пичугина, обучающаяся детской музыкальной школы при Центре развития детского творчества «Романтик», награждена дипломом I степени в средней возрастной группе в номинации «Эстрадный вокал» на XIV международном фестивале «Друзья Болгарии», педагог Аляскина Елена;

— Дидин Максим, обучающийся гимназии, участник сборной России по физике, получил серебряную медаль на международной физической олимпиаде в г. Бухаресте (Румыния) и бронзовую медаль в XIV международной азиатской олимпиаде в г. Богоре (Индонезия);

— Дидин Максим и Огневой Александр являются стипендиатами Губернатора Ярославской области, Кондратьева Ольга — стипендиатом департамента образования Ярославской области.

В 2013 году прошли курс оздоровления, медицинской и социальной реабилитации в лагерях с дневным пребыванием на базе школ, учреждений дополнительного образования, детских садов 1623 чел., что на 76 чел. больше, чем в прошлом году, и составляет 44% от общего количества детей от 7 до 17 лет. Из них, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 241 ребенок, 22 ребенка, проживающих в многодетных семьях. Лагеря работали в весенние, летние, осенние каникулы (44 лагеря). Впервые в 2013 году был организован лагерь для детей с девиантным поведением «Добрыня», который проходил на базе школы №8. Оздоровительный лагерь являлся частью реализации школьной программы духовно-нравственного воспитания «Базовая культура личности».

В загородных детских оздоровительно-образовательных центрах отдохнули 763 ребенка, что на 204 чел. меньше, чем в прошлом году: ДООЦ «Чайка» — 435 чел., из них 266 переславских детей, в ДООЦ «Орленок» — 328 чел., из них 147 переславских детей. Таким образом, доля переславских детей, отдохнувших в загородных центрах, составляет 54% от числа отдохнувших.

В 2013 г. проведены следующие комплексные мероприятия по улучшению материально-технического обеспечения образовательных учреждений:

—     замена системы электроснабжения, капитальный ремонт актового зала МОУ СОШ №2;

  • капитальный ремонт спортивного зала МОУ СОШ № 9;
  • косметический ремонт, замена инженерных сетей в цехах пищеблока, приобретено оборудования для пищеблоков МОУ СОШ № 4 и МОУ гимназия;
    • ремонт крыши основного здания МДОУ «Рябинка»;
  • ремонт фасадов и цоколей зданий МОУ начальной школы — детского сада № 5, СОШ № 6;
  • приобретено оборудование и проведен ремонт кабинетов в МОУ СОШ № 1, СОШ № 2, Межшкольном учебном комбинате.

    За счет средств областной субсидии на укрепление материально-технической базы и средств ГЦП «Борьба с преступностью в городе Переславле-Залесском на 2013-2015 годы»:

  • установлены видеокамеры наружного наблюдения в МОУ гимназия, СОШ № 8, № 9 и 10-ти детских садах;
  • частично проведена замена ограждения в МОУ СОШ № 4, СОШ № 6, д/с «Чебурашка»;
  • отремонтированы крыши в МОУ – гимназии, СОШ № 6, СОШ № 3, д/с «Колокольчик», «Чебурашка»;
  • проведен ремонт полов на путях эвакуации в МОУ СОШ № 6, СОШ № 3.

    За счет средств ведомственной целевой программы управления образования г. Переславля-Залесского на 2011-2013 годы:

    • проведен капитальный ремонт пищеблока детского сада «Аленушка»;
  • проведена вырубка деревьев на территории МОУ СОШ №1, СОШ №3, СОШ № 6, МОУ гимназия;
  • проведен ремонт фасадов и цоколей МОУ СОШ № 4, детского сада «Родничок».

    В рамках ГЦП «Энергосбережение на территории города Переславля-Залесского на 2011-2013 годы»:

  • в МОУ СОШ № 1, СОШ № 2 осуществлена замена окон и дверей на энергосберегающие;
    • в д/с «Малыш», «Березка» установлены тепловые узлы;
  • подготовлены проекты на замену тепловых узлов с датчиками теплорегуляторами для МОУ СОШ №4, ДЮСШ, МОУ гимназии.

    В рамках подготовки образовательных учреждений к отопительному сезону заменены вентили, запорная арматура, проведены работы по промывке отопительных систем.

    В результате проведенных мероприятий улучшились условия образовательного процесса, созданы качественные условия пребывания обучающихся в образовательных учреждениях.

    В городе проводится систематическая комплексная работа по защите прав детей.

    В 2013 году на территории города был реализован комплекс мероприятий, направленных на активизацию жизненного потенциала семьи и повышения уровня компетентности и ответственности родителей в вопросах воспитания детей, а также правовой грамотности несовершеннолетних.

    Анализ ситуации показывает, что на территории города ежегодно снижается число семей, находящихся в социально опасном положении. Остается на прежнем уровне число родителей, лишенных родительских прав и ограниченных в родительских правах (в 2012 году – 7 чел., в 2013 году – 7 чел.), снизилось количество детей, возвращенных в семью (в 2012 году 1 мать в отношении 2 детей, в 2013 году — 0). Уменьшилось число родителей, привлеченных к административной ответственности (в 2012 году – 273 чел., в 2013 году — 265 чел.). Осталось на прежнем уровне количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (в 2012 году — 16, в 2013 году – 16). Незначительно уменьшилось количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними (в 2012 году — 139, в 2013 году – 136).

    В 2013 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрены следующие вопросы:

    — трудоустроено по направлению комиссии 54 подростка (из них состоящих на учете комиссии 43 чел.);

    — оказана медицинская помощь 39 несовершеннолетним;

    — направлено в оздоровительно – реабилитационные лагеря 28 детей;

    — оказано содействие в устройстве в социально – реабилитационные центры
    9 детей.

    Здравоохранение

    Постановлением Губернатора Ярославской области от 15.03.2012 года «О реорганизации ГУЗ ЯО «Городская больница г. Переславля – Залесского»» произошло объединение ЛПУ города и района. В структуру ГБУЗ ЯО «Переславская центральная районная больница» помимо поликлиник и отделений, находящихся в городской черте, вошли Нагорьевское отделение, Кубринское отделение, Купанское отделение, Берендеевское отделение, Ивановская амбулатория, Рязанцевская амбулатория, 3 офиса врача общей практики, 19 фельдшерско-акушерских пунктов.

    В 2013 году средняя заработная плата врачей составила 30732 руб., среднего медицинского персонала16478 руб., младшего медицинского персонала 7379 руб.

    В 2013 году в соответствии с программой по модернизации системы здравоохранения ГБУЗ ЯО «Переславская центральная районная больница» провела следующие мероприятия:

    — выполнен капитальный ремонт помещений (замена мягкой кровли, системы отопления);

    — осуществлен монтаж автоматической пожарной сигнализации в отделениях;

    — приобретено новое медицинское оборудование.

    В 2013 году было принято на работу 8 врачей, уволилось – 13. Средних медицинских работников принято 7 чел., уволилось 37 чел.

    В настоящее время ощущается острая нехватка таких специалистов как врачи-терапевты участковые, анестизиологи-реаниматологи, гинекологи, неврологи, рентгенологи, врачи скорой медицинской помощи, эндоскописты и др.

    С целью сохранения и укрепления кадрового потенциала в ГБУЗ ЯО «Городская больница г. Переславля – Залесского» в начале 2014 г. Администрацией города утверждено Постановление от 07.03.2014 № ПОС. 03-0332/14 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки по оплате за обучение в средних профессиональных медицинских образовательных организациях жителям города Переславля-Залесского», в соответствии с которым 1 студентки предоставлена помощь для обучения в Ярославском медицинском колледже. Также оказана поддержка в предоставлении жилья 2 семьям медицинских работников.

    Основными задачами на 2014 год являются:

    1. Повышение доступности и качества медицинской помощи (развитие потенциала амбулаторно-поликлинических подразделений, развитие первичной медико-санитарной помощи);

    2. Сохранение и укрепление кадрового потенциала (заключение договоров с выпускниками Ярославской государственной медицинской академии, повышение квалификации специалистов, предоставление жилья);

    3. Совершенствование материально-технической базы (капитальный ремонт детской поликлиники, выполнение мероприятий по противопожарной безопасности);

    4. Развитие профилактического направления в здравоохранении (проведение диспансеризации населения, формирование здорового образа жизни и др.).

    Культура

    Основная цель деятельности городских учреждений культуры – это воспитание у жителей города чувства любви к Родине, уважения к ее истории, почтения к старшему поколению и других высоких человеческих качеств.

    Методическая разработка и организация крупномасштабных городских акций и праздников находится в компетенции специалистов отдела культуры УКТМиС Администрации г. Переславля-Залесского и представлена следующими муниципальными учреждениями культуры: МУК «Городское библиотечное объединение», МОУ ДОД «Детская музыкальная школа», МОУ ДОД «Детская художественная школа», МУК Культурно-досуговый центр «Плещей».

    В 2013 году общий объем расходов городского бюджета по направлению «Культура» составил более 31 млн. руб.

    По развитию материально-технической базы учреждений культуры в 2013 году проведены следующие мероприятия:

    — отремонтированы большой и малый концертный залы в Детской музыкальной школе;

    — проведены ремонтные работы в классах музыкальной школы и краеведческого отдела центральной библиотеки;

    — произведена замена оконных блоков в музыкальной и художественной школах, центральной библиотеке.

    В 2013 году было проведено 194 культурно-досуговых и социально-значимых мероприятия, общее количество посетителей мероприятий составило почти 65 тыс.чел.

    В 2013 году в сфере развития культуры были достигнуты следующие результаты:

    — художественным образованием охвачено 6% от числа детей до 18 лет, проживающих на территории нашего города, наблюдается стабильность в количестве обучающихся в музыкальной и художественной школах;

    — обучающиеся музыкальной и художественной школ одержали несколько значимых побед в областных, всероссийских и межрегиональных конкурсах;

    — увеличилось количество библиотечных массовых мероприятий;

    — активизировалась работа по патриотическому воспитанию, работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни;

    — осуществлена поддержка одаренных детей и работников культуры, работающих с одаренными детьми;

    — развивалась издательская деятельность.

    Учреждения культуры также активно принимают участие в следующих областных и городских целевых программах:

    1. «Развитие сферы культуры г. Переславля-Залесского»;

    2. «Молодежь»;

    3. «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории г.Переславля-Залесского»;

    4. «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области»;

    5. «Комплексные меры противодействий злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»;

    6. «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

    7.«Семья и дети Ярославии» (проект по работе с детьми с ограниченными возможностями «Перспектива»);

    8. «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Ярославской области».

    Несмотря на проделанную работу в сфере культуры существует ряд проблем:

    — недостаточное финансирование в части реализации мероприятий;

    — отсутствие Дома культуры, что сказывается на недостаточности предоставления услуг с целью расширения клубных формирований и творческих коллективов;

    — ремонт здания библиотеки № 2 по ул. Московской, здания Центральной библиотеки, пополнение книжного фонда городских библиотек.

    Однако, в 2014 г. в соответствии с областной целевой программой «Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области» на 2010-2014 годы» и ведомственной целевой программой «Развитие культуры и искусства в городе Переславле-Залесском на 2014-2016 гг.» запланированы мероприятия по реконструкции ЦВР «Ювента» и ремонту городской библиотеки № 2.

    Туризм

    Администрация города уделяет большое внимание развитию туризма в городе и с 2004 года осуществляет целевое планирование этой сферы.

    В 2013 году в этой сфере проведены следующие мероприятия:

    — создан и осуществляет работу МБУ «Туристский информационный центр г. Переславля-Залесского»;

    — изготовлены, установлены и подключены к городской электросети уличные прожекторы, обеспечивающие подсветку Спасо-Преображенского собора в вечернее и ночное время суток;

    — изготовлены 2 презентационных видеоролика (рекламных фильма) о туристских возможностях г. Переславля-Залесского «Переславль туристический» и «Переславль-Залесский – родина Александра Невского»;

    — организовано участие и работа делегации представителей турорганизаций города на объединенном стенде Ярославской области на международных туристских выставках в Москве и Ярославле;

    — разработаны 2 новых турмаршрута: «Путем великокняжеского и царского богомолья» и «В село Годеново, к Животворящему кресту»;

    — разработаны, изготовлены и установлены информационные комплекты для остановочных комплексов г. Переславля-Залесского, включающие в себя вывески остановочных комплексов и навигационные карты.

    В 2013 г. город посетили более 328 тыс. туристов и экскурсантов. Это на 3,2% больше, чем в прошлом году.

    Однако, в этой сфере много нерешенных проблем:

    — изношенность инженерной, коммуникационной, дорожно-транспортной инфраструктуры, отсутствие парковок в турзонах;

    — нарушение архитектурно-исторической среды города;

    — отсутствие индустрии досуга и развлечений;

    — благоустройство туристских зон не отвечает современным требованиям;

    — низкая степень реализации инвестиционных проектов в сфере туризма.

    Молодежная политика

    В структуре населения города Переславля-Залесского четвертую часть составляет молодежь (более 11 тысяч человек).

    В 2013 году объем расходов городского бюджета по направлению «Молодежная политика» составил более 14 млн. руб.

    В рамках областной ведомственной целевой программы «Молодежь» на 2013-2015 годы, в 2013 году на финансирование мероприятий было израсходовано 12,7 млн.руб., из них за счет средств городского бюджета7,5 млн.руб.

    В соответствии с городской подпрограммой «Муниципальная поддержка молодых семей г. Переславля-Залесского в приобретении (строительстве) жилья» в 2013 году были предоставлены субсидии 5 молодым семьям (18 человек) на общую сумму 4,8
    млн.руб., из них за счет средств городского бюджета – 1,9 млн.руб.

    В рамках городской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории г. Переславля-Залесского» на 2011-2013 годы, в 2013 году на финансирование мероприятий было израсходовано 547,7 тыс.руб., из них
    за счет средств городского бюджета – 271,5 тыс.руб.

    С целью развития молодежи и молодежной политики в городе осуществлены следующие мероприятия:

    1. Организованы конференции, круглые столы с молодежными и детскими общественными объединениями;

    2. Проведены обучающие семинары для лидеров и руководителей объединений;

    3. Реализуется 3-ий просветительский проект «Школа молодого политика»;

    4. Оказано содействие в проведении в г. Переславле-Залесском Международного трудового студенческого лагеря «Перспектива»;

    5. Было обеспечено временное трудоустройство молодежи. Всего в 2013 году было трудоустроено 770 подростков;

    6. Проведено 3 межрегиональных мероприятия (Межрегиональный фестиваль интеллектуальных игр для школьников «Игры за лесом», IV Международный фестиваль военно-патриотической песни «Наследники Победы», IX Всероссийские Ушаковские военно-патриотические сборы);

    Однако, в настоящее время существуют следующие проблемы в сфере молодежной политики:

    — недостаточное финансирование для оказания поддержки всех нуждающихся молодых семей;

    — недостаток высококвалифицированных специалистов;

    — отсутствие помещений для проведения сборов, встреч, репетиций молодёжных объединений, патриотических клубов.

    Физическая культура и спорт

    Сфера физкультуры и спорта города представлена следующими муниципальными учреждениями: МОУ ДОД «ДЮСШ» (6 отделений по видам спорта: легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, баскетбол, гребля на байдарках и каноэ, плавание), МОУ ДОД «ДЮСШ-2» (4 отделения по видам спорта: футбол, хоккей с шайбой, пауэрлифтинг и армспорт) и МУ Физкультурно-оздоровительный комплекс «Чемпион» (ФОК, каток «Ледовый»). Также в городе функционируют 79 спортивных сооружений (в т.ч. 63 – муниципальных, 9 – частных и 7 – областных).

    Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом на начало 2014 г. составила 10995 чел. (27,3% от численности населения). По сравнению с прошлым годом численность занимающихся выросла на 21,8%.

    За год было подготовлено мастеров спорта России – 2 чел., кандидатов в мастера спорта России – 4 чел., 1-й разряд присвоен – 5 чел., 354 чел. получили массовые спортивные разряды. Сборные команды города приняли участие в Спартакиаде Ярославской области (по 9 видам спорта), по результатам общего зачета заняли 2 место среди команд 2 группы городов.

    В Президентских спортивных играх приняли участие 1098 обучающихся школ города, что на 173 участника больше, чем в прошлом году.

        В 2013 году проведено более 50 городских спортивных мероприятий, на которые было потрачено 590 тыс. руб., на создание условий для развития массового спорта и физической культуры, подготовки успешного выступления представителей города на соревнованиях различного уровня было потрачено более 4,1 млн. руб.

    При поддержке Правительства Ярославской области построены межшкольный стадион «Гимназия» и 2 универсальные спортивные площадки для мини-футбола, волейбола, баскетбола на территории МОУ СОШ № 1, № 2.

    По проекту «Газпром – детям» была построена и введена в эксплуатацию спортивная площадка для
    мини-футбола, волейбола, баскетбола и большого тенниса.

    Всего на совершенствование материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта было израсходовано более 33 млн. руб., из них средства городского бюджетаболее 10,5 млн. руб., средства областного бюджета
    – более 17,5 млн. руб. и средства внебюджетных источников – 5 млн. руб.

    Общий объем расходов городского бюджета на развитие физической культуры и спорта в 2013 году составил 48,3 млн. руб.

    Ежегодно увеличивается количество участников сдачи норм физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне». В сентябре 2013 года 2583 обучающихся общеобразовательных учреждений приступили к сдаче норм «Готов к труду и обороне», что на 615 детей больше, чем в прошлом году и составляет 66% от общего количества обучающихся в возрасте 8-17 лет. Из них 92% обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к основной группе, 8% обучающихся — к подготовительной группе. Все обучающиеся норматив выполнили, из них 202 сдали норматив на серебряный значок и 119 – на золотой значок.

    Постоянная и целенаправленная физкультурно-оздоровительная работа ведется на четырех предприятиях города – ОАО «Компания Славич», ЗАО «Завод ЛИТ», ООО «Газпром трансгаз Ухта», Переславское ГОВД. Финансирование и поддержка деятельности в данной сфере ведется через профсоюзные комитеты предприятий и отражена в коллективных договорах. Для занятий спортом организации и предприятия используют спортивные сооружения ФОК «Чемпион», крытый тренировочный каток «Ледовый», МОУДОД ДЮСШ, ДЮСШ-2, спортивный комплекс КРК «Альта Монтэ». Общая численность занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях и организациях составила 3348 чел., из них 1753 – женщины.

    Социальная защита

    В течение 2013 года проводились мероприятия, посвященные следующим датам:

    — празднование Дня Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг. (вручены подарки 81 ветерану на сумму 97 тыс.руб.);

    — Международный день пожилых людей (социальная поддержка оказана 494 чел. на сумму 66 тыс.руб.);

    — День памяти жертв политических репрессий (материальная помощь оказана 60 чел. на сумму 10 тыс.руб.);

    — Международный день инвалидов (материальная помощь оказана 583 инвалидам на сумму 61 тыс. руб.);

    — организация поздравлений пожилых граждан с юбилейными датами -90,95,100,105,115,120 лет (социальная поддержка оказана 34 чел. на сумму 57,9 тыс.руб.).

    Для создания доступной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья принята городская целевая программа «Доступная среда 2012-2015гг.». В рамках данной программы в 2013 году разработана проектно-сметная документация по адаптации объектов к требованиям доступности и проведена государственная экспертиза. Оборудованы 4 социально значимых объекта муниципальной собственности и 2 объекта жилищного фонда для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обустроены 4 места парковок для автотранспортных средств инвалидов, проведены 10 культурно-массовых мероприятий при совместном участии инвалидов, на которые было израсходовано более 700 тыс.руб., из них за счет средств городского бюджета – 184 тыс.руб.

    В соответствии с областной ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» в 2013 году с целью формирования доступной среды жизнедеятельности 24 инвалидам, с ограниченными возможностями передвижения и способностью к самообслуживанию, были поставлены специальные технические средства и приспособления реабилитации для оборудования и оснащения занимаемых ими жилых помещений.

    В июне 2013 г. организовано обучение 7 молодых инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации по специальности «Оператор ЭВМ». Двум организациям города выделена областная субсидия для создания дополнительных рабочих мест для инвалидов (ООО «Швейная фабрика+» — 150 тыс.руб., ООО «Айти-Маркет» — 150 тыс.руб.).

    В 2013 году в областном конкурсе творчества для лиц с ограниченными физическими возможностями «Преодоление» приняли участие два инвалида. Один из них признан победителем в номинации «Литературное творчество» и награжден премией Губернатора области.

    По ведомственной целевой программе «Социальная поддержка населения Ярославской области» в 2013 году была оказана материальная помощь 213 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 668,5 тыс.руб., из них за счет средств городского бюджета – 118,5 тыс.руб.

    В течение 2013 года материальную помощь получили 84 семьи с несовершеннолетними детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации:

    — из средств областного бюджета — 55 семей на сумму 364 тыс. руб.;

    — из средств городского бюджета — 29 семей на сумму 82,5тыс.руб.

    Ежегодно в преддверии нового учебного года производится единовременная выплата на детей – школьников. В 2013 году данную выплату получили 316 детей на сумму 386,4 тыс.руб. из средств областного бюджета.

    Управление социальной защиты населения и труда круглогодично организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей. В 2013 году израсходовано 1,8 млн.руб. на приобретение 130 путевок:

    — 22 путевки в санатории области;

    — 108 путевок в загородные детские оздоровительные лагеря.

    По итогам проведенных котировок заключены 2 муниципальных контракта на 90 путевок с ДОЛ «ЧАЙКА» и ДОЛ «Орленок» для детей из многодетных семей и детей из семей, нуждающихся в государственной поддержке, на сумму 990 тыс. руб.

    В порядке софинансирования по областной целевой программе «Семья и дети Ярославии» выделяются средства на компенсацию стоимости санаторно-курортных путевок работникам бюджетной сферы. В 2013 году выделено 810,6 тыс.руб., в том числе из средств городского бюджета – 71,6 тыс.руб. на приобретение 63 путевок, в т. ч. 2 путевки для детей.

    В течение 2013 года выдано 188 социальных проездных билетов для детей-школьников из многодетных семей.

    В 2013 году региональный семейный капитал (назначается на каждого третьего и последующего ребенка) получила 31 семья в общей сумме 53,4 тыс. руб. Единовременную выплату при рождении одновременно двух и более детей в 2013 году получили 5 семей в размере 42,7 тыс. руб.

    В 2013 г. 13 семей, чьи дети в возрасте от 3-х лет не посещают дошкольные образовательные учреждения, получили социальную поддержку в виде ежемесячной выплаты в размере 4925 руб.

    Социальное обслуживание в городе осуществляет МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Надежда», сотрудники которого оказывали поддержку гражданам, нуждающимся в материальной, продуктовой, вещевой, моральной и психологической помощи:

    1. 15 многодетным семьям была оказана вещевая и продуктовая помощь из средств областного и городского бюджета на сумму 69,6 тыс.руб.

    2. отделениях социального обслуживания на дому получили помощь 474 чел.

    3. В специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому — 69 чел.

    4. В отделении «Хоспис на дому» на учете состояло 43 чел.

    5. В отделение дневного пребывания состояло на обслуживании 324 чел.

    6. Отделение социальной помощи семье и детям обслуживает детей из малообеспеченных, многодетных, неполных социально-неблагополучных семей. За год оказана поддержка 99 детям и 146 родителям.

    7. В отделении реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными способностями и физическими возможностями оказана поддержка 81 ребенку и 93 родителям.

    8. В отделении срочной социальной помощи получили помощь 2732чел.

    9. В отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, помощь получили 499 чел.

    10. Отделение временного проживания для пожилых людей и инвалидов посетили 35 чел.

    В рамках очного консультирования работает служба «Единый социальный телефон», услугами которого воспользовались 65 чел.

    Общественная безопасность и порядок

    В 2013 г. в Единую дежурно-диспетчерскую службу города поступило более 950 обращений от жителей и организаций города. Основными причинами обращений являлись вопросы, связанные с работой жилищно-коммунальной сферы.

    На территории города за 2013 год было зарегистрировано 892 преступления, что на 74 преступления или на 7,7% меньше по сравнению с прошлым годом. Однако, количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 43 случая или на 14,6% по сравнению с прошлым годом.

    Правила безопасности дорожного движения в 2013 году были нарушены более 42 тыс. раз. Дорожно-транспортных происшествий зарегистрировано 119 случаев, что на 43 случая или на 26,5% меньше по сравнению с 2012 годом. Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях составило 27 чел. и по сравнению с прошлым годом не изменилось. Пострадало в дорожно-транспортных происшествиях 147 чел., это на 65 чел. или на 30,7% меньше, чем в прошлом году.

    В 2013 г. на территории города зарегистрировано 36 пожаров, в которых пострадал 1 чел., материальный ущерб от пожаров составил более 16 млн.руб.

    В марте и апреле 2013 года проводилась контрольная проверка системы оповещения населения. Данная система функционирует и применима.

    С ноября 2013 года проводится подготовка служб гражданской обороны города и организаций к комплексной проверке по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в мае 2014 года.

    С целью обеспечения безопасности граждан города были разработаны и утверждены 2 городские целевые программы:

    — ГЦП «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Переславля-Залесского на 2011-2013 гг.»;

    — ГЦП «Борьба с преступностью в городе Переславле-Залесском на 2013-2015 гг.».

    В соответствии с городской целевой программой «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности города Переславля — Залесского на 2011 – 2013 годы» в 2013 г. на сумму 480 тыс.руб. выполнены следующие мероприятия:

    1.    Установлены автоматические пожарные сигнализации и системы оповещения и эвакуации людей при пожаре;

    2.    Проведены испытания пожарных кранов и запорных устройств;

    4.    Проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли;

    5.    Осуществлена обработка путей эвакуации негорючими материалами.

    В соответствии с городской целевой программой «Борьба с преступностью в городе Переславле-Залесском на 2013-2015 гг.» в 2013 году на сумму 1,2 млн.руб. реализованы следующие мероприятия:

  1. Приобретены и установлены системы наружного видеонаблюдения в муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждениях;
  2. Осуществлено подключение сигнала с видеокамер образовательных и дошкольных учреждений в дежурную часть МО МВД России «Переславль-Залесский»;
  3. Приобретены и установлены системы видеонаблюдения в местах массового скопления людей и интенсивного движения транспорта с выводом сигнала видеокамер в дежурную часть МО МВД России «Переславль-Залесский»;

    Заключение

    Подводя итоги работы за 2013 год, необходимо отметить, что решения, принимаемые городской Думой и Администрацией города, были направлены на развитие города и обеспечение его жизнедеятельности. В 2013 г. были решены только некоторые вопросы в социально-экономическом развитии города. На сегодняшний момент осталось много нерешенных проблем, которые стоят перед органами местного самоуправления. Однако, важно понимать, что от нашего конструктивного взаимодействия зависит стабильное и перспективное развитие города.

    В 2014 году работа по всем озвученным в Отчете направлениям будет продолжена.